各村（社区）、相关部门及单位：

今年是“十四五”开局之年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好安全生产与自然灾害防治工作责任和意义更加重大。近期，全市、全区“两会”正在陆续召开，新春佳节即将来临，营造安全稳定形势是当前全镇上下必须完成的一项重要政治任务。为深刻汲取松藻“9·27”、吊水洞“12·4”煤矿重大事故教训，深入贯彻落实岁末年初全国安全防范工作视频会议以及市、区两级“两会”和春节期间安全防范工作视频调度会议精神，切实有效抓好当前及全市、全区“两会”和春节期间事故灾害防范工作，根据市委、市政府和区委、区政府工作要求，以及渝安办〔2021〕2号文件和津安委办发〔2021〕4号文件要求，结合当前安全形势，现提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。

一、提高站位、强化担当，确保全区安全生产形势稳定

今年全市、全区“两会”面临疫情防控形势趋严趋紧、新一轮寒潮侵袭、春运人流车流集中、春节生产经营活动激增等特殊形势，事故灾害防范压力巨大。各村（社区）、相关部门及单位要从讲政治、讲大局的高度出发，牢固树立一盘棋思想，充分认识到抓好抓实安全防范工作的极端重要性，尤其是要对照敏尔书记关于“两个不到位、两个不扎实”（安全发展理念落实不到位、安全生产责任制落实不到位和抓安全生产工作作风不扎实、安全基层基础不扎实）的告诫，以高度清醒、高度警惕、高度重视、高度负责的态度，从严从细从实抓好各项工作任务，坚决防范各类事故灾害，坚决遏制较大及以上事故，用实际行动践行“代表开会，我们保安”“百姓过节，我们过关”的政治承诺。

二、紧盯“点”，狠抓“一企一组”“一点一策”保安全

要结合正在开展的安全生产“百日行动”，进一步梳理本地区、本行业领域的重点高危企业、重点灾害风险点和重点薄弱环节，按照“领导带队、抽调精干、制定清单”的要求，组织成立“一企一组”“一点一策”工作组，实施“一对一”“一对多”监督检查和盯守指导，确保责任到人，严防各类事故灾害发生，“一企一组”“一点一策”监管清单要留档备案备查。危险化学品、工贸“四涉一有限”、道路交通、建设施工、消防以及地质灾害、森林火灾等重点行业领域，可组织专家赴重点企业和重点地区，驻点开展安全检查指导。

三、厘清“线”，狠抓大排查大整治大执法保安全

一是要按照区、镇街、村居三级负责制，分级分类指导和督促所有企业单位完成一次安全排查，对不能保证安全的企业一律停产停业，并做好停产停业期间的安全监管；对存在重大隐患的灾害点有效落实管控措施。二是会中严格落实“五在”责任。“两会期间”按照厅级领导在片区、处级领导在镇街（村居）、交警在路上、干部在现场、老板在企业的“五在”要求，全员出动、走出机关、一线监管，严防各类事故灾害发生。特别是要加强低温雨雪浓雾天气下的高速公路、高山和农村地区道路交通及重要水域水上交通安全管控力度，强化安全劝导和执法监管，严防农用车、三轮摩托车等车辆载人肇事，严防自用船舶、“三无”船舶从事非法载人、非法营运等引发事故。开展多形式、全领域的安全宣传教育，强化安全宣传“五进”活动，加大冬季火灾、室内气体中毒、防疫消杀用品存放使用等事故防控力度。三是坚持全过程严格执法。严管严控重大风险，严厉整治重大隐患，严厉打击违法违规行为，对监管漏项、盲区和突出非法生产经营建设行为开展专项执法，重拳出击，确保安全。四是强化值班值守和应急演练。“两会”期间，严格执行24小时领导带班值守和事故险情信息报告制度，每天下午17:00前通过“平安油溪”QQ群向镇安委办报送当天安全生产与自然灾害防治工作情况（有事说事，无事报平安）。要深刻吸取山东烟台栖霞市笏山金矿事故教训，严格落实企业事故灾害信息报送有关要求，严防迟报、瞒报、漏报。各级各类应急救援队伍要完善应急物资装备、优化应急预案、加强应急演练，确保一旦发生事故灾害能在第一时间有效处置，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。

四、围绕“面”，狠抓统筹部署和问责问效保安全

镇安委会成员单位，特别是重点行业监管部门，要全面加强保全市、全区“两会”和春节期间安全稳定的具体部署和工作力度，明确重点、把握关键、细化责任、压实措施，确保全镇整体部署落实落地见效。市安委办、市减灾办和区安委办、区减灾办近期将启动工作巡查和明察暗访，重点检查工作推进情况、企业单位主体责任落实情况、部门严格监管执法情况以及“五在”责任要求执行情况等内容，对发现存在突出问题的一律实行约谈通报，对发生生产安全事故和自然灾害责任事件一律严格开展“一案双查”“三责同追”，依法依规严肃追责问责。

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                  2021年1月25日