夏坝镇防溺水工作实施方案

根据《中共重庆市email365_503-365_365bet有没有app区委办公室重庆市email365_503-365_365bet有没有app区人民政府办公室〈关于加强少年儿童安全防护工作的紧急通知〉》（email365_503-365_365bet有没有app委办〔2020〕26号）文件精神，为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安夏坝”的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生，实现“零溺水”的目标。

三、组织领导

成立镇预防溺水工作领导小组，由镇党委书记王春雷、镇党委副书记、镇长龚光勇任组长，镇政法书记黎明、副镇长舒云、镇宣传统战委员曹燕、镇党委委员谢华为副组长，成员由各学校、平安建设办、驻村组、村（社区）、农业服务中心、应急办、文化服务中心、派出所、卫生院、建设环保办等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室（设在镇文化服务中心）。办公室主任由曹燕同志担任。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及务工外来人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村

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（二）大力开展防范宣传。学校要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村（社区）各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强防范宣传。

（三）着力形成工作合力。各村（社区）、各部门单位要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村（社区）、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、职责分工

（一）文化服务中心：负责牵头组织和协调“防溺水”全面工作，并做好各部门资料的收集汇总与归档等工作。利用广播、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

（二）平安建设办：配合派出所、学校、村（社区）网格员加强对学校环境整治和学校周围水域巡查，加强对未成年人及其监护人“防溺水”安全教育和普及溺水自救知识。配合文化服务中心做好防溺水工作，维护家庭幸福和社会稳定，保障人民群众生命安全。

（三）学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作。一是对校园内水域进行全面排查整治；二是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围；三是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”；四是认真开展安全警示教育活动，每周特别是放学前安全警示教育必须落到实处；五是建立家校共管机制，上学期间、暑假期间要做好家访，积极宣传引导监管到位。

（四）农业服务中心：加强对池塘、河道、山坪塘等水域的隐患排查，对重点水域加强巡查管理，及时更换完善警示标志、救助设施，务必实现警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖。

（五）建设环保办：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（六）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（七）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。积极配合有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。配合有关部门开展水域排查，研究制定事故稳妥处置预案。

（八）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行全面隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；实行村干部包片制度在水域附近村民中安排落实防溺水安全员；在上放学重点时段，尤其是节假日期间，在重点水域重点地段要组织群防群控力量加强安全巡查，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

（九）镇应急办：加大对船只的安全检查力度。深入开展水上交通安全生产执法行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容。

（十）妇联、工会、关工委、团委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（社区）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（社区）、各相关单位要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、各有关单位要任务明确、措施到位。认真开展排查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、各有关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（社区）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报或缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。