重庆市email365_503-365_365bet有没有app区四面山镇人民政府

关于印发《四面山镇突发事件应急预案》的通知

各科（室、所、办、站、中心）、村（社区）、有关单位：

现将《四面山镇突发事件应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知

重庆市email365_503-365_365bet有没有app区四面山镇人民政府

      2021年5月24日　　　　

四面山镇突发事件应急预案

一、编制目的

全面提高预防和处置突发事件能力，迅速、有序、高效地处理突发事件，防止事故的扩大、蔓延，把事故造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保人民财产安全与人身安全。

二、编制依据

根据《重庆市email365_503-365_365bet有没有app区突发事件现场处置指导手册（事故灾难类）》文件要求，特制定本预案。

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三、工作原则

（一）果断决策。发生突发事件时，决策时要当机立断，不能犹豫不决，不得决策延误。

（二）措施得当。发生突发事件时，应立即区分事故性质，不同的突发事件应采取不同的处置方法与措施，保证措施的针对性。

（三）行动迅速。应急处置措施必须紧急实施，不得延误。

（四）以人为本。把保障广人民生命健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（五）依法处置。处置突发事件不能破坏国家的法制秩序，应当依法进行应急处置。

四、适用范围

本预案适用于四面山镇管辖范围内突然发生的建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园、大型群体活动等影响公共安全与稳定的事故以及造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气及其他灾害事故。

五、组织机构及职责

（一）应急救援指挥部

总   指   挥：李  涛  党委副书记、镇长

指        挥：李晓玲  人大主席

龚志刚  党委副书记

张峻峰  政法书记、副镇长

江林峰  武装部长、副镇长

陶银超  组织委员

岳  康  副镇长

成        员：党政办、财政办、党群办、应急管理办、规划建设环保办、经济发展办、农业服务中心、民政和社会事务办、文化服务中心（旅游服务中心）、平安建设办、综合执法大队、社保所、退役军人事务站、市政大队、司法所、国土所、派出所、消防中队、卫生院、四面山旅游（集团）有限公司负责人。

指挥部下设指挥中心，由武装部长、副镇长江林峰负责。

（二）应急救援指挥部主要职责

发生人员伤亡、危及群众生命安全及造成重大影响和损失突发事件时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急救援总指挥由镇主要领导担任。指挥中心负责发布和解除应急救援命令；负责统一安排、组织应急救援预案的实施；指挥参与应急救援专业队伍开展工作；组织应急救援预案的演习工作，检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，较大以上事件接受市、区指挥部指挥；组织事件现场调查取证，总结应急救援经验教训，发布新闻信息。

（三）组织机构职责

事故应急救援专业队伍按照工作职责划分为7个小组：

1.综合协调组：负责组织抢险物资和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员，传达指挥部领导指示，报告应急处置情况，协调有关抢险救援工作，完成领导交办的其他任务。由镇党政办、财政办组成。

2.抢险救援组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，负责事故现场人员，确保人员生命安全。镇应急办、综合执法大队负责。

3.医疗救护组：负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员。镇卫生院负责。

4.治安防范组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、指导现场周围物资的转移。负责布置安全警戒、禁止无关人员进入危险区域，在疏散区域内进行治安巡逻。由镇平安建设办、综合执法大队和派出所负责。

5.事故调查组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故调查分析，并制定防范措施，组织事故现场的保护和事故的查处工作。由派出所、应急管理办负责。

6.宣传报道组：负责处理与媒体报道、采访、新闻发布等相关事务，适时、准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散公告，对事故单位、政府及公众负责，镇党群办负责。

7.善后处置组：负责事故伤亡人员的补偿理赔及家属的接待、安抚等善后处理和社会稳定工作，由民政和社会事务办牵头，社保所、平安建设办及业主单位等组成。

六、应急救援程序

（一）事故报警与接警

发生突发事件，应及时向镇值班室47666199报告。镇值班人员按照要求立即向值班领导报告，30分种内电话报告向区委、区政府、区应急管理局等相关部门，1小时内书面形式报告。

报告内容：事件发生时间、地点、基本情况、初步原因、初判等级、伤亡及被困（或危及）人数、直接经济损失、先期处置情况、发展趋势等。

（二）救援程序

1.接到报警后，迅速向当日值班领导和主要领导汇报，启动该《预案》，并指派应急救援指挥中心，调集车辆和专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。当事故灾难或险情的严重程度超出其应急救援处置能力时，及时报告上一级应急救援指挥机构。

2.突发事件初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事态扩大，并指派专人负责引导指挥人员及专业队伍进入救援现场。

3.指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

4.事故咨询人员赶到现场后，迅速对事故作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事件得到控制后，参与事件调查和提出防范措施。

5.各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

6.事件发生地有关单位必须严格保护事件现场，预防和制止各种被破坏活动，维护社会稳定。

7.卫生部门应立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

8.物资供应组应保证突发事件抢救物资供应，紧急调用的物资、设备、人员占用场地，任何单位和个人都必须服从应急救援大局，不得阻拦或拒绝。

9.事件得到控制后，派出所、应急办应妥善保护区域，组织相关机构和人员对事件开展调查和救援工作。

七、信息处置

党群办、镇应急管理办负责及时收集事件现场实时情况和应急处置工作措施，并及时向应急救援指挥部报告。指挥部综合分析处理相关事件的常规信息和现场动态信息，并视情况将相关信息向参加事件应急处置的有关单位进行通报。

（一）突发事件速报内容。事件发生时间、地点及单位名称；事件单位基本情况；人员被困及伤亡情况；事件发展情况；接处警情况、力量调集情况，事件救援经过及措施情况；事件简要经过，伤亡人数，直接经济损失的评估；事件发生原因初步判断等。

（二）突发事件续报内容。事件基本情况；事件单位详细情况；现场救援情况；事件调查、财产损失核定和工作进展情况；善后处置工作进展情况；存在的主要问题、教训及采取的工作措施等。

（三）突发事件总结报告内容。主要内容除将事件分析报告放入内容进一步核准、补充外，还应包括事件责任认定及有关责任人员查处结果或进展情况，已采取的和下一步改进工作的具体措施等。

（四）信息报告方式。上述信息，要通过电话、传真、数据传输等方式上报有关上级部门。

（五）信息报告原则及要求

1.速报要快，补报、续报要新，总结报告要全，报告内容要准。

2.对正在发生的上述突发事件，必须根据事态发展、处置措施和工作进程及时报告相关情况。

八、宣传、培训和演习

镇应急办和相关责任单位要加大各类突发事件安全宣传，加强企业人员、辖区群众的安全教育培训，相关企业要按上级要求，制定相应应急救援方案，要求企业管理员熟悉救援业务，当灾事故发生时，知道该做什么和怎么做，每年开展好各类演习，做好实施预案的各项准备工作。

九、其他事项

（一）本《预案》是各类突发事件发生后，镇政府相关科室、部门实施救援工作，协助上级部门进行事件调查处理的指导性意见。

（二）本《预案》的启动和救援工作的结束，由应急救援指挥部决定。

（三）任何组织和个人都有参加突发事件抢险救灾的义务。

（四）对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究法律责任。

（五）承担应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向应急救援指挥中心报告救援工作进展情况。

（六）当应急响应需要其他单位履行各自职责时，由镇人民政府统一协调相关单位履行各自职责。

（七）当突发事件超出本级《预案》应急响应，应立即请求上级启动专项应急预案或总体应急预案。

（八）本预案自公布之日起实施。

四面山镇人民政府办公室              2021年5月24日印发