为贯彻落实中央经济工作会议关于促进消费持续恢复的决策部署，细化落实市委经济工作会议、市政府工作报告安排部署和《重庆市促进消费恢复发展若干政策措施》，区商务委牵头编制了《email365_503-365_365bet有没有app区促进消费恢复发展若干政策措施（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，请书面将建议意见反馈至区商务委规划发展科。

征求时间：2022年4月24日至2022年5月6日

联系地址：email365_503-365_365bet有没有app区商务委员会规划发展科

联系电话：023-81220466

传真：023-81220484

感谢您的支持与参与！

附件：email365_503-365_365bet有没有app区促进消费恢复发展若干政策措施（征求意见稿）

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重庆市email365_503-365_365bet有没有app区商务委员会

                     2022年4月23日

附件

email365_503-365_365bet有没有app区促进消费恢复发展若干政策措施

（征求意见稿）

一、推出消费惠民便民利民措施

（一）统筹开展促消费活动。统筹财政资金，举办“津彩五月”系列促消费活动，推动各类支付平台参与，以发放消费券串联不同消费业态等方式，重点投向文化、旅游、零售、餐饮、住宿、体育等行业，突出异业联动，撬动消费热情。（责任单位：区财政局、区商务委、区文化旅游委、区体育局、区发展改革委，有关镇街、平台）

（二）优化消费金融服务。鼓励金融机构在依法合规前提下，线上线下融合发行商贸、文化和旅游、体育联名银行卡，推出特惠商户、特定景区门票、特定体育场所、特定旅游项目、旅游区专属纪念品等持卡消费专项折扣活动。鼓励汽车、家电销售企业通过分期免手续费、赠送抵扣券、降低首付比例、补贴置换等方式，扩大大宗商品消费。（责任单位：人行email365_503-365_365bet有没有app中心支行、email365_503-365_365bet有没有app银保监局、区金融服务中心、区文化旅游委、区商务委、区体育局）

（三）关注重点人群消费。鼓励有关生产经营和商贸流通企业，加大对女性时尚消费品、老年康养消费、宠物美容医疗、儿童启蒙培训的优惠促销力度，进一步发展“她经济”、“银发经济”、宠物经济及儿童经济。（责任单位：区商务委、区妇联、区文化旅游委、区卫生健康委、区民政局、区教委，各镇街、平台）

（四）保障困难群众等群体基本生活消费。巩固“根治欠薪冬季专项行动”成果，保障农民工工资应发尽发及时发。推动企事业单位按规定及时支付劳动者工资，支持有条件的单位提前分期预支年终奖励薪酬。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适时调整低保等社会救助保障标准。深化工会帮扶解困送温暖活动，对建档的深度困难职工实施补助，开展走访慰问等活动，把合理福利待遇落到实处。进一步将拥军优属工作落到实处，及时慰问军属和退役军人等优抚对象，特别是对困难退役军人加大帮扶援助力度。（责任单位：区人力社保局、区民政局、区发展改革委、区教委、区总工会、区退役军人事务局、区财政局，各镇街、平台）

二、稳定扩大重点和大宗商品消费

（五）支持重点行业促销活动。鼓励大型家电、零售百货、住宿餐饮企业开展家电以旧换新、优惠套餐引流、线上线下联动促销活动。对效果好、贡献大、创意佳的商户，评选活动“创意奖”、“人气奖”等，给予一定物质奖励。（责任单位：区商务委）

（六）推动汽车消费升级。区财政统筹安排资金，开展汽车购置补贴，对2022年5—8月符合条件的新购置乘用车自然人给予每辆车2000元补贴。（责任单位：区财政局、区商务委）

（七）积极促进绿色消费。鼓励企业开展绿色饭店、钻级酒家等国家标准、行业标准、地方标准达标创建，择优给予资金奖励。完善再生资源回收利用体系，鼓励行业规范升级，评选示范站点，并择优给予资金奖励。（责任单位：区商务委）

（八）促进住房消费健康发展。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，在落实疫情防控措施的前提下，举办春季和秋季房地产暨家装展示交易会，并在统一的网络平台上同步举办网上房地产暨家装展示交易会，加强政策宣传、强化便民服务，促进家装、家具、家电等住房消费。（责任单位：区住房城乡建委、区卫生健康委、区公安局，各镇街、平台）

三、开展文化旅游消费活动

（九）支持实体书店增强文化消费引导功能。以发放消费券、购买公共文化服务等形式支持实体书店引流消费，支持实体书店向布局合理的复合式文化场所转型。鼓励有条件的区县以图书展现+全民阅读+文化旅游、餐饮消费、科技科普、医疗卫生、非遗传承等形式，赋能展会、助力书香重庆建设。（责任单位：区委宣传部、区文化旅游委、区商务委、区发展改革委，各镇街、平台）

（十）抓好抽奖促消费。支持引导消费品生产企业与旅游景区、商场合作，开展景区门票、商场小票抽奖活动，奖品以email365_503-365_365bet有没有app硒玉、蛋糕、江小白等email365_503-365_365bet有没有app本土特色产品和文创产品为主，激发居民消费热情。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、区经济信息委、区社科联，各镇街、平台）

（十一）大力发展乡村旅游消费。鼓励相邻区域开发跨区域的旅游年票或景点联票，支持开展消费节、赏花节、文创夜市等活动。开发农村旅游资源，支持发展乡村休闲旅游、康养旅游等文旅业态，推动农商文旅消费集聚发展。鼓励各地结合实际推出乡村旅游“吃住行游购娱”或“一日游”线路消费套餐等系列线上线下特色消费产品，鼓励街道、社区、小区物业为居民周边赏花、踏青等“一日游”提供便利服务。（责任单位：区文化旅游委、区农业农村委，各镇街、平台）

（十二）提升特色旅游住宿服务能力。推动民宿、农家乐等特色旅游住宿标准化、品牌化发展，支持申报星级农家乐、朵级民宿等等级评定，择优给予资金奖励。支持民宿、农家乐提档升级、集聚发展，建设农家乐特色村落。破解民宿、休闲农业等经营主体融资难问题，鼓励金融机构以承租的农房租金、装修工程款、旅游景区效益等投入资产和预期收益作为评估基础，在租期内向经营者发放贷款，促进休闲旅游产业发展。支持绿色低碳环保、具有文化特色和休闲度假功能的住宿设施加快发展。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、区金融发展中心、人行email365_503-365_365bet有没有app中心支行、email365_503-365_365bet有没有app银保监局）

（十三）挖掘旅游购物潜力。强化“一email365_503-365_365bet有没有app彩”“津货精品”“老字号”品牌产品网络营销，鼓励电商平台设立销售专区或开展专门促销，鼓励旅游景区游客服务中心、高速公路服务区免费开设展销区，联动发展线上线下旅游商品销售。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、区农业农村委、区经济信息委、区交通局，各镇街、平台）

（十四）支持旅行社开拓客源市场。对组团到我区配合做好当年重点旅游线路推介引流、且游客数量达到一定标准的旅行社给予资金激励（责任单位：区文化旅游委、区财政局）

四、优化消费环境

（十五）支持便利店便民化发展。有条件的区县可对在老旧小区、背街小巷、公（廉）租房等“盲点”区域及向小城镇、农村拓展的企业给予一定资金支持。鼓励有条件的便利店延长营业时间。（责任单位：区商务委，各镇街、平台）

（十六）减轻旅行社交通运营成本。探索高速公路差异化收费方式，商相关市场主体采取量价联动的方式，对固定线路上的旅游客运大巴实施通行费优惠。（责任单位：区交通局，各镇街、平台）

（十七）统筹协调展会活动场地保障。鼓励商业运营中心、零售企业、汽车销售企业、家装家电企业等在商圈、商业街、商业综合体、公益性广场举办促销、宣传、推广等活动，对企业利用公共场地举办展会活动的，由商务部门协调优先保障场地并减免使用费；对商户临时占用商铺门前场地开展短期促销活动的，由商户所在镇街（园区）审批予以支持。（责任单位：区商务委、区城市管理局、区卫生健康委，各镇街、平台）

（十八）优化演出审批程序。对文化和旅游行政部门许可范围内的演出举办单位、参演文艺表演团体、演员、演出内容不变的前提下，在一年内跨区（县）举办两场及以上的营业性演出活动，不再对巡演活动内容进行重复审核，对在巡演地举办演出活动仅需提供场地、安全等审核材料，文化和旅游行政部门在3个工作日内完成审核。（责任单位：区文化旅游委，各镇街、平台）

（十九）促进消费便利度。规范出租车运营管理，对往返几江城区和滨江新城的出租车严格执行计价器打表，对不打表的“一口价”行为进行处罚整治。支持提升email365_503-365_365bet有没有app商圈辐射力，活动期内，增加西彭、几江城区到滨江新城公交车运营频次及延迟末班车班次；支持网约车平台推出西彭至email365_503-365_365bet有没有app商圈特价定制路线，吸引周边地区市民前往email365_503-365_365bet有没有app商圈消费。（责任单位：区交通局）

（二十）营造消费浓厚氛围。在保障公共安全、不影响交通通行、不侵害他人利益、落实疫情防控措施前提下，在指定时间段和特定区域，允许餐饮企业室外开设桌餐及“外摆位”，允许临街店铺出店占道经营，允许大型商超临时占道促销。对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理。（责任单位：区市场监管局、区城市管理局、区公安局，各镇街、平台）

（二十一）提升餐饮消费环境。规范农村家宴“一条龙”服务和管理，鼓励承办农村家宴“一条龙”服务的队伍，通过依托餐饮公司、酒店和餐馆等合法经营单位逐步实现农村家庭宴席公司化、规范化管理。（责任单位：区市场监管局，各镇街、平台）

（二十二）鼓励试行“两天半假期”模式。鼓励机关、团体、企事业单位合理安排职工休假时间，根据实际情况和个人意愿，将带薪年休假分段灵活安排，并鼓励有条件的地方和单位依法优化调整作息安排，在每年7-8月，为职工将周五下午和周末结合外出休闲度假创造有利条件。

本措施自发布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。本文件中有明确施行期限或其他文件另有规定的除外。有关区级部门根据本政策制定相关实施细则。