发布日期:2023-03-17 10:04:45 大 中 小
在办公室锻炼2年后,转到业务科室成为了一名审计新兵。很荣幸领导将其中一个乡镇自然资源资产离任审计项目交给了我。伴随着喜悦兴奋但又忐忑复杂的心情,正式开启了我的“全新”领域的探索。经过几个月的锤炼和前辈们的悉心教导,如今重新梳理审计过程,整理了自己作为审计“新手”的几点心得体会。
一、聚焦自然资源资产审计重要性
“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,开展自然资源资产离任审计,是破解环保难题、倒逼环保责任监督的重要方式,更是增强领导事前决策和事后监督的自觉重视程度以及便于继任者总结经验,避免透支环境资源、过度开发等错误决策发生的有效途径。充分认识推进生态文明建设的重要性和紧迫性,切实加强领导自然资源资产离任审计,是审计机关将审计融入生态文明建设全过程的集中体现。
二、紧抓自然资源资产审计思维导向
一是以“人民至上”“以人为本”的宗旨意识审视环保领域。“以人为本”“人民至上”是不变的宗旨,自然资源资产审计也不例外。纵观自然资源资产审计关注领域,土地、水、森林等皆与百姓生活息息相关。因此审计思维导向之一即是从人民视角着手确定审计重点。结合当地情况,从百姓视角审视环保领域,百姓关注什么,我们就重点审计什么,譬如农村饮水安全,农业水源污染,又或是土地资源占用等方面。二是以客观视角审视“主观”的思维方式界定责任划分。自然资源审计过程中发现的自然资源资产损失的本因是因为经济体制机制桎梏,还是主观不作为,对责任界定十分重要,时刻保持客观,深层次找寻原因是弄清根本的不二途径,这不仅有助于领导干部树立更加明晰的生态政绩观,更有利于倒逼领导干部切实履职履职,真正推动生态文明建设进程。因此审计思维导向之二则是以客观的视角去审定主观行为,深度剖析,究其根本。
三、深挖自然资源资产审计工具方法
一是“大数据分析+地理信息系统+实勘”增效率。技术是根本,实地勘察是关键。自然资源资产审计涉及数据多、细、杂,常规手段对比数据力量微薄,结合大数据分析及ArcGIS、地理信息等新技术、新方法,往往事半功倍。如通过大数据分析,比对域内企业名录和相关部门提供的数据,可快速确定应办未办采矿许可、排污许可等企业;通过生态环境部门提供的土地林地图斑叠加审计对象区划范围内卫星影像,快速得出林地土地占用疑点,缩小了后期实地核实范围,大大提高了审计效率和精确度。二是“理论+沟通”提质量。理论是基础,沟通是辅助。自然资源资产审计专业性强且政策关联性大,紧跟最新政策是确定审计靶向的首要途径。前期深入研究生态文明建设相关政策、林长制、河长制等相关文件,确定工作方案中每个板块审查要点,为接下来的工作打下基础。自然资源资产审计社会期待高,审计过程中沟通作用凸显,通过跟相关工作人员沟通,增加对全面情况的把控,有利于精准把握本因,助力责任划定。
通过这个项目,我对自然资源资产审计形成了初步的认识,但目前认识仍较为浅薄,要全面发挥作用,还需继续学习专研和探索。
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