email365_503-365_365bet有没有app区民政局于2023年2月14日印发了《email365_503-365_365bet有没有app区敬老院财务管理试行办法》津民政〔2023〕14号。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，按照谁起草，谁解读的原则，区民政局对政策内容作出如下解读：

一、制定背景和依据

进一步加强敬老院财务管理，规范全区敬老院财政资金使用，保障敬老院供养人员权益。email365_503-365_365bet有没有app区民政局根据《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、《民政部财政部关于征求进一步规范特困人员供养服务机构资金管理保障特困人员合法权益的通知》精神，制定《email365_503-365_365bet有没有app区敬老院财务管理试行办法》（送审稿），以下简称《管理办法》。

  二、主要内容

（一）主要内容

《管理办法》共计5章17条。第一章总则，规定了敬老院财务管理的主要原则、主要任务，明确了敬老院财务由镇街财政办负责。第二章收入管理，明确了敬老院收入的4种形式。第三章支出管理，明确了敬老院内各项资金的支出范围。第四章资产管理，明确了院内资产的处置方法。第五章监督管理，明确了敬老院内特困人员监督责任、敬老院主体责任、镇街属地、民政属事的四方责任。

1. 核心内容

一是明确敬老院的收入。包括财政补助收入、经营性收入、院办经济收入、其他收入四大部分。在财政补助收入部分，整合了现行所有涉及敬老院相关资金的政策，使得镇（街）更加清晰，便于管理。在经营性收入部分，明确了敬老院开展经营性活动所获得的经营性收入由敬老院自行管理，敬老院接收社会老年人服务收费标准（床位费、服务费）经各镇（街）同意后，并报区民政局和区发改委接受相关监督。

二是规范敬老院支出管理。明确特困供养金使用范围包括吃、穿、住、衣、葬、零用钱等6个方面，明确特困供养金要保障特困对象基本居住条件，保障其生活用水、电、燃料费等。同时，进一步明确了照料护理补贴、丧葬补贴、敬老院管理经费、敬老院工作人员工资、敬老院项目经费的使用范围。

三是明确敬老院资产管理。明确镇（街）应建立健全资产管理制度，加强固定资产使用管理，避免闲置浪费或者公物私用。敬老院运营方在合同期内负责日常耗损性设施、设备的维护和修缮。不得从事养老服务以外的经营活动，不得擅自出租、出借、处置国有资产，不得以国有资产进行抵押、融资、贷款等。对年久失修、房屋危旧（C、D级危房）、不具备改造价值的敬老院，镇（街）要及时关停，并依法进行清算并办理注销手续。

四是明确敬老院财务管理四方责任。明确敬老院内政府供养对象责任，院内特困人员有参加敬老院财务监督管理的义务和权利。明确内部财务监督管理责任，敬老院实行院长负责制，同时应建立健全财务管理等规章制度，建立内部监管机制，加强财务收支信息公开。明确地方政府责任，镇（街）每年对敬老院财务工作检查不得少于两次，内审不少于1次。对发现的问题提出整改意见并督促整改到位，切实保障特困人员合法权益。明确部门属事责任，区民政局制定敬老院财务审计计划，通过聘请第三方或联合审计、纪检等部门等多种方式，定期或不定期对全区敬老院财务管理情况进行抽查，保证敬老院财务收入不漏、支出合理、用项合法。

三、文件制定过程

按照工作要求，区民政局养老服务和儿童福利科起草形成了《email365_503-365_365bet有没有app区敬老院财务管理办法》（征求意见稿），并向社会、有关部门、单位征求意见，并按相关要求完成了行政规范性文件公平性竞争审查，解读方案审查，合法性审查。最终形成《管理办法（送审稿）》，2023年2月14日，《管理办法（送审稿）》经2023年局党委第4次会议原则审议通过。

四、政策咨询机构

重庆市email365_503-365_365bet有没有app区民政局养老服务和儿童福利科，联系电话：47290422。

工作时间：工作日9：00-18：00